002

Реформы Петра I
План
1. Реформа центрального управления
2.Указ о единонаследии. Табель о рангах
3. Областная реформа
4. Реформа городского управления
5. Церковная реформа
6. Выступление против реформ. "Дело царевича Алексея"
7. Значение петровских реформ
Сущность и особенности Петровских преобразований
В основу преобразований Петра I положены идеи:

- Служения отечеству как высшей ценности для монарха
- Общего блага, "народной пользы" как цели этого служения
- Практицизм и рационализм как основы деятельности

Особенности реформ Петра I:

- Масштабность реформ и распространение новшеств на различные сферы жизни
- Бессистемность, отсутствие какого-либо плана реформ

Реформа центрального управления
Наметившаяся еще в ХVII веке тенденция к абсолютизму потребовала еще большей централизации власти в условиях Северной войны.
В 1699 году Боярская дума была заменена царем Ближней канцелярией, переименованной в 1708 году в «консилию министров».
Следующим шагом стало создание в 1711 году Правительствующего сената, ставшего высшим правительственным учреждением. Он обладал не только законодательными, но и распорядительными и судебными функциями, а также контролировал работу разветвленного государственного аппарата в центре и на местах. В состав Сената царь назначил 9 человек, представлявших как родовую знать (включая бывших членов Боярской думы), так и своих выдвиженцев. Решения Сената принимались его членами на общем собрании.

Прочитайте документ и выполните задания:
1. Привлекая знания по истории, установите было обусловлено появление данного указа?
2. С какой целью был учреждён Сенат и какими полномочиями обладал?
3. Найдите в тексте указов места, характеризующие Петра I и его отношение к сенаторам.
4. Сформулируйте вывод о характере складывающегося государственного аппарата;
Определить быть для отлучек наших Правительствующий Сенат для управления.
Указ, что по отбытии нашем сделать.
Суд иметь нелицемерный и неправедных судей наказывать отнятием чести и всего имения. То ж и ябедникам да последует.
Смотреть во всем государстве расходов и ненужные, а особливо напрасные, отставить.
Денег, как возможно, сбирать, понеже деньги - суть артерия войны.
Дело сенатское то, когда кому в коллегии такое дело случится, которое в той коллегии решить не возможно, то те дела президенту коллегии приносить и объявить генерал - прокурору, который должен представить в Сенате. А чего не возможно решить, о том, приложа свое мнение, учинить предложение в доклад [т. е. Императору].
В чины в вышние выбирать баллотированием от советника в коллегии и выше.
Указую господам сенаторам держать речи в присутствии не по-писанному, а только своими словами, дабы дурь каждого всякому видна была.
А как голоса свои давать будут, те каждого голоса записывать секретарю, а им каждому по своим голосам крепить [подписью).
Никому в Сенате не позволяется разговоры иметь о посторонних делах, которые не касаются к службе нашей.
Генерал-прокурор повинен сидеть в Сенате и смотреть на-крепко, дабы Сенат свою должность хранил, и во всех делах, которые к сенатскому рассмотрению и решению подле: истинно, ревностно и порядочно, без потеряния времени, по регламентам и указам отправлял. Что в Сенате не на столе дела вершились, но самым действом по указам исполнялись.
Генерал и обер-прокуроры ни чьему суду не подлежат, кроме нашего.

Над деятельностью Сената также был установлен контроль: в 1722 году был назначен генерал-прокурор (П. И. Ягужинский), которого называли «оком Государевым» в Сенате.
Реформа 1718-1720 годов упразднила громоздкие и неповоротливые приказы и ввела коллегии. Первоначально их было 11.
Коллегия иностранных дел ведала внешней политикой, Воинская - сухопутной армией, Адмиралтейств-коллегия морским флотом, Юстиц-коллегия - гражданским и уголовным судом, Берг-коллегия - горно-заводской промышленностью, Мануфактур-коллегия - мануфактурной промышленностью. В отличие от приказов решения здесь принимались коллективно (коллегиально). Каждую коллегию возглавляли президент, вице-президент, несколько советников. Для руководства деятельностью коллегий были изданы Генеральный регламент и регламенты каждой коллегии.
Центральное место в системе управления занимала тайная полиция. Делами о государственных преступлениях ведал Преображенский приказ, а затем Тайная канцелярия. Они находились в ведении самого императора.
Указ о единонаследии. Табель о рангах
В 1714 году Петр подписал указ о единонаследии, согласно которому поместья дворян оказались приравнены к боярским вотчинам. Этот документ был направлен на стирание граней между родовой и «новой» (дворянской) знатью. Теперь не существовало разницы между дворянским и боярским землевладением.
В 1722 году царь принял Табель о рангах. Теперь старая и новая аристократия уравнивалась и в служебном. положении. Согласно новому закону, служба делилась на гражданскую и военную. Было определено 14 классов (рангов) чиновников: в гражданской службе - от коллежского регистратора до канцлера; в армии - от прапорщика до генерал-фельдмаршала; на флоте - от прапорщика до генерал-адмирала. Всякий получивший чин 8 класса становился потомственным дворянином. Чины с 14 по 9 давали личное дворянство без права передачи по наследству. За свою службу чиновники получали земли и крестьян, а также денежное содержание.

Прочитайте документ и выполните задания:
1. Определите причины введения этого указа.
2. Назовите важнейшие изменения в жизни дворян с введением Табели о рангах. Все ли из них отвечали их интересам?
3. Как вы думаете, укрепляла или ослабляла Табель о рангах положение дворянства? Свой ответ аргументируйте.
4. Заполните таблицу «Последствия введения Табели о рангах»:

Для армии | Для государственного управления

Принцы, которые от нашей крови происходят, и те которые с нашими принцессами сочетаны, имеют при всяких случаях председательство и ранг над всеми князьями и высокими служителями Российского государства.
Все замужние жёны поступают в рангах, по чинам мужей их.
Все служители российские или чужестранные, которые восемь первых рангов находятся или действительно были, имеют оных законные дети и потомки в вечные времена, лучшему старшему дворянству во всяких достоинствах равно почтены быть, хотя б они и низкой породы были, и прежде от коронованных глав никогда в дворянское достоинство произведены или гербом снабжены не были.
Надлежит дворянских детей в коллегиях производить снизу. А которые знатные услуги покажут, те могут за свои труды производиться ранги выше, как то чините и в воинской службе.
Воинским чинам, которые дослужатся до обер-офицерства не из дворян; то когда кто получить вышеписанный чин; оный суть дворянин и его дети, которые родятся в обер-офицерстве. Прочие же чины, как гражданские, так и придворные, которые в рангах не из дворян, оных дети не суть дворяне.
И понеже никому, кроме нас, и других коронованных глав принадлежит, кого в дворянское достоинство гербом и печатаю жаловать. А которые дослужились до обер-офицерства, так и не из дворянства: тем давать гербы смотря по заслугам.

Такая система давала возможность служебного роста любому служилому человеку, вне зависимости от его происхождения.

Из указа о престолонаследии (23 марта 1714 года)
Прочитайте документ и ответьте на вопросы:

- В чьих интересах был издан указ о единонаследии?
- Кто и почему имел основания быть недовольным его положениями?

1. Всем недвижимых вещей, то есть: родовых, выслуженных и купленных вотчин и поместий, также и дворов, и лавок не продавать и не закладывать, но обращатися оным в род таким образом: 2. Кто имеет сыновей и ему же аще хощет единому из оных дать недвижимое... тому в наследие и будет; другие же дети обоего пола да награждены будут движимыми имения, которыя должен отец их или мать разделити им при себе, как сыновьям, так и дочерям, колико их будет, посвоей воли, кроме онаго одного, который в недвижимых наследником будет.

Областная реформа
В 1708 году для усиления местного аппарата власти и повышения его авторитета и роли в деле управления страна была разделена на восемь губерний (позднее их число увеличилось); Московскую, Ингерманландскую (позже - Петербургскую), Смоленскую, Киевскую, Азовскую, Казанскую, Архангелогородскую, Сибирскую. Во главе их стояли губернаторы, назначаемые царем и обладавшие административной, военной и судебной властью. Губернии были поделены на уезды, а позднее - на провинции.
В 1719 году в стране было 50 провинций во главе с воеводами. Губернское деление, однако, сохранилось. Но в руках губернаторов остались лишь военные и судебные функции.
Особый режим местного управления существовал на Украине. Власть здесь принадлежала гетману.
Однако для контроля за его действиями (особенно после измены гетмана Мазепы) была создана Малороссийская коллегия, которую возглавлял царский офицер. После смерти в 1722 году гетмана И. И. Скоропадского новые выборы гетмана были запрещены, а гетман впервые был назначен царским указом.
Реформа городского управления
С ростом городов увеличилась и численность городского населения. К концу царствования Петра в городах проживало уже 350 тысяч человек. Сложным был состав городского населения: основную массу горожан составляли ремесленники и мелкий посадский люд, появились и первые мануфактурные рабочие, значительно возросло число купцов и торговцев.
Посадское население было изъято из ведения воевод и передано в руки выборной Бурмистерской палаты в Москве, ав других городах - выборных бурмистров.
Управление ими осуществлял созданный в 1720 году в Петербурге Главный магистрат, которому были подчинены местные магистраты во главе с бурмистрами и ратманами, избираемыми от городского населения. Горожане теперь делились на «регулярных» (высших) и «подлых» (низших). «Регулярные», в свою очередь, подразделялись на две гильдии: к первой были отнесены богатые купцы и лица «свободных профессий» (врачи, аптекари, художники), а ко второй - ремесленники и торговцы. «Регулярные» пользовались особой государственной поддержкой и льготами. Городская реформа не только способствовала экономическому подъему городов, но и обеспечивала поддержку самодержавия со стороны состоятельных граждан.
Церковная реформа
При Петре I завершился процесс превращения церкви в одно из важнейших государственных учреждений, полностью подчиненных высшей светской власти.
После смерти в 1700 году патриарха Адриана Петр I запретил проводить новые выборы патриарха, сославшись на начавшуюся Северную войну. Местоблюстителем патриаршего престола (т. е. выполняющим обязанности главы церкви) он назначил Стефана Яворского.
После окончания Северной войны Петр I вовсе упразднил патриаршество. Управление церковными делами было передано Духовной коллегии, вскоре преобразованной в Святейший Правительствующий синод. В состав этой коллегии вошли представители высшего духовенства. Поскольку их назначение осуществлялось царем, а решения им утверждались, можно сказать, что российский император стал фактическим главой Русской православной церкви.
Действия Синода от имени высшей светской власти контролировал обер-прокурор - гражданский чиновник, назначаемый царем.
Особым указом Петр I приказал священникам нести просвещенческую миссию среди крестьян: читать им проповеди, наставления, учить детей молитвам, воспитывать у них почтение к царю и церкви.
Эта реформа окончательно превратила церковь в опору российского абсолютизма.
Выступления против реформ. «Дело царевича Алексея»
Реформы Петра вызывали неприятие у многих, главным образом у патриархальной аристократии, видевшей в них разрушение традиционного для нее мира.
Недовольные реформами нуждались в лидере. Если раньше таковым была сестра царя - Софья, то после ее заточения в монастырь все недовольные стали группироваться вокруг сына царя Алексея, воспитанного на старинных традициях московского двора.
Расхождения между отцом и сыном становились все более очевидными. Опасаясь за свою судьбу, Алексей в 1716 году бежал из России в Австрию, где пытался искать поддержки в борьбе с отцом. Усилиями петровского дипломата и будущего главы Тайной канцелярии графа П. А. Толстого беглец был возвращен и предстал перед судом. Под пытками он признался в за говоре против царя и был приговорен к смертной казни, однако при невыясненных обстоятельствах умер в тюрьме.

По «делу царевича Алексея»
Прочитайте документы и выполните задания:

- Можно ли на основании письма Петра I судить о вине царевича Алексея?
- Определите причины и цели обращения Петра I к духовенству
- Как вы оцениваете ответ духовенства царю? Мог ли быть другой ответ? Вспомните, как на Руси Церковь относилась к осуждённым на казнь, особенно политическим.
- Чем, на ваш взгляд, было вызвано применение к царевичу столь жесткой и суровой меры?
- Выделите в тексте места, характеризующие личность самого Петра

Преосвященным митрополитам, и архиепископам, и епископам, и прочим духовным. Понеже вы ныне уже довольно слышали о малослыханном в свете преступлении сына моего против нас, яко отца и государя своего, и, хотя и довольно власти над оным, по божественным и гражданским правам, имею, а особливо по правам Российским учинить за преступление по воле моей, без совета других, однако ж, боюсь Бога, дабы не погрешить. Я с клятвою суда Божия, письменно обещал оному своему сыну прощение и потом словесно подтвердил, - ежели истинно вины свои скажет. Но, хотя он сие и нарушил утайкою наиважнейших дел и особливо замысла своего бунтовского противу нас, яко родителя и государя своего, однако ж мы желаем от вас архиереев и всего духовного чина, яко учителей слова Божия, не издадите каковый о сем декрет, но да взыщите и покажете от Священного Писания нам истинное наставление и рассуждение, какою наказания сие богомерзкое намерение сына нашего по божественным заповедям и прочим Святого Писания прикладам: и по законам достойно. И то нам дать за подписанием рук своих на письме, дабы мы, из того усмотря, неотягченную совесть в сем деле имели. Судом Божиим и священством вашим заклинаем, да без лицемерства и пристрастия том поступите.
Пётр
Ответ духовенства по «делу царевича Алексея»
Сие дело весьма есть гражданского суда, а не духовного, и власть пpeвысочайшая суждению подданных не подлежит, но творит что хочет, по своему усмотрению. Понеже велено нам, приискали мы от Священных Писаний то, что возмнилось сему ужасному и бесnpикладному делу сообщно. Да сотворит государь, что есть благоугодно пред очами его: ежели, по делам и по мере вины, хочет наказать падшего, имеет образцы Ветхоro Завета; ежели благоизволит помиловать, имеет образ самого Христа, который блудного сына принял и милость паче жертвы превознес. Кратко сказав: сердце царево в руце Божией. Да изберет ту часть, куда Божия рука его преклоняет.

Смиренный Стефан, митрополит Рязанский.

Смиренный Феофан, епископ Псковский.

Петр постоянно думал о судьбе проводимых им преобразований. «Дело царевича Алексея» побудило его изменить порядок наследования престола. В 1722 году был подписан указ, согласно которому царь мог назначить себе любого преемника, вне зависимости от степени родства. Однако сделать этого Петр таки не успел. Простудившись в январе 1725 года, он скоропостижно скончался.

Прочитайте документ и ответьте на вопрос:

- Каков был порядок престолонаследования в XVI-XVII вв.?
- Что и почему было изменено?

Мы, Петр I, император и самодержец всероссийский и прочая и прочая и прочая.
<... > заблагорассудили мы сей устав учинить, дабы сие было всегда в воле правительствующего государя, кому он хочет, тому и определит наследство <... > дабы дети и потомки <... > имели сию узду на себе. Того ради повелеваем, дабы все наши верные подданные и мирские без изъятия, сей наш устав пред Богом и Его Евангелием утвердили на таком основании, что всяк, кто сему будет противен, или инако как толковать станет, тот за изменника почтен, смертной казни и церковной клятве подлежать будет.

Значение петровских преобразований
Государственные реформы, проведенные Петром I, имели большое значение для страны. Создание регулярной армии и морского флота укрепило безопасность страны, помогло решению назревших внешнеполитических задач.
Реформы значительно укрепили Российское государство, поставили его в ряд великих европейских держав.
Они изменили оставшиеся от удельной Руси пережитки местничества, стерев грани и в экономическом, и служебном положении боярства и дворянства.
Они усовершенствовали систему местного управления, впервые в истории единого Российского государства введя выборные начала в управлении городами.
Церковь окончательно превратилась в один из государственных инструментов.
В то же время новая система управления огромной страной по-прежнему лишала участия в решении своей судьбы миллионы простых подданных российского императора.

Рабочая неделя Петра I
Прочитайте документ и выполните задания:

- Составьте рассказ о рабочей неделе царя Петра I
- Какие, на ваш взгляд, стороны государственной деятельности не оказались включены в этот распорядок?

Понедельник, вторник, среда, четверг - делать Устав Адмиралтейский. Пятница - В Сенат, субботнее утро - история о войне, воскресное утро - чужестранные дела. А когда река станет, тогда, ежели много дел будет, четверг прибавить к сенатским делам.
Писано в 31 день октября 1721 г.
Современник о Петре I
Прочитайте документ и ответьте на вопрос:

- Чем вы можете объяснить первостепенный интерес Петра к вопросам кораблестроения?

Самым его любимым и приятным занятием было кораблестроение и другие дела, относящиеся к мореходству. Оно развлекало его каждый день, и ему должны были уступать и самые важные государственные дела. Даже если Петр задумывал заложить новый корабль, то на несколько недель он запирался в саду и проводил время в чертежах и вычислениях соразмерности мачт и парусов, а между тем никого не пускал к себе из министров. О внутренних улучшениях в государстве, судопроизводстве, хозяйстве, доходах и торговле он мало или вовсе не заботился в первые 30 лет своего царствования и бывал доволен, если только его Адмиралтейство и войско достаточным образом снабжались деньгами, дровами, рекрутами, матросами, съестным и одеждой, а это случалось тем легче, что его войска много лет сряду находили случай содержать себя на чужой счет, без отягощения государства

Оценка петровских преобразований:
Западники:
Сторонники петровских реформ, благодаря которым Россия стала великой державой и приобщилась к европейской цивилизации (В.Н.Татищев, М.В.Ломоносов, Н.Г.Устрялов, С.М.Соловьёв)
Славянофилы:
Противники петровских реформ, благодаря которым были разрушены национальные русские устои (М.М.Щербатов, Н.М.Карамзин, К.С.Аксаков, А.С.Хомяков)
В.О.Ключевский:
Пётр I делал историю, но не понимал её... Чтобы защитить отечество от врагов, Пётр опустошил его больше всякого врага... После Петра государство стало сильнее, а народ беднее...
Советская историография:
Прогрессивный характер петровских преобразований в рамках классовых оценок исторического прошлого (Е.В.Тарле, Н.Н.Молчанов, В.И.Буганов, Н.И.Павленко и др.)
Современная историография:
Реформы Петра I носили противоречивый характер, проводились насильственно-репрессивными методами и привели к перенапряжению народных сил (Е.В.Анисимов, А.Б.Каменский)

Проверяем свои знания

1. В чем состояла реформа органов центрального управления?
2. Чем была вызвана необходимость принятия указа о единонаследии?
3. С какой целью Петр предпринял областную реформу?
4. Что нового было введено в управление городами?
5. Каковы были итоги церковной реформы?
6. составьте схему или таблицу по материалам параграфа, обозначив в них данные об основных реформах петровского времени и их значении.

Учимся быть историками

1. Подготовьте небольшой рассказ об одном из ближайших соратников Петра I.
2. Нарисуйте схему государственного управления Россией к 1725 году.
3. Докажите, что деятельность Синода зависела от государственной власти. Приведите примеры.
4.Какую из реформ Петра I вы считаете наиболее важной? В чём состоит её главное значение? Сделайте презентацию об этой реформе.

Выполните задания

1. Используя учебник и дополнительные ресурсы, раскройте значение понятий
Преображенский приказ ___________________________________________
Указ о единонаследии _____________________________________________
Табель о рангах ___________________________________________________
Малороссийская коллегия __________________________________________
Бурмистр ________________________________________________________
Главный магистрат ________________________________________________
Обер-прокурор ____________________________________________________
Какие ещё понятия этого ряда могут быть сюда добавлены? Дайте их определение.
2. Оцените значение петровских преобразований

Для государства | 1
Для народа | 1
Для безопасности страны | 1
Для положения России в Европе | 1

3. Заполните таблицу.
Органы центрального управления

Коллегия | Чем ведала
Иностранных дел | 1
Воинская | 1
Адмиралтейств-коллегия | 1
Юстиц-коллегия | 1
Берг-коллегия | 1
Мануфактур-коллегия | 1

4. Каково значение указа Петра I о единонаследии и Табеля о рангах?
5. Найдите материал в учебнике и дополнительных источниках и заполните сравнительную таблицу
Реформы Петра I

Линии сравнения | Допетровское время | Правление ПетраI
Армия | 1 | 1
Флот | 1 | 1
Центральное управление | 1 | 1
Местное управление | 1 | 1
Управление церковью | 1 | 1
Власть царя | 1 | 1

6. Каково значение реформ Петра I?

Тест "Реформы Петра I" 1 вариант

Реши тест on-line

Тест "Реформы Петра I" 2 вариант

Реши тест on-line

Соотнесите название коллегий и чем они ведали

Заполни пропуски

Соотнесите даты и события

ПРЕДЫДУЩАЯ | СОДЕРЖАНИЕ | СЛЕДУЮЩАЯ

© 2014 Четыркина В.Е.